脫貧路上 攜手同行

村子美了，房子新了，生活好了，貧困群眾臉上笑容多了……

舟曲，這個甘南州國扶少數(shù)民族貧困縣，今年2月28日正式脫貧。

6月初，來到藏鄉(xiāng)江南，樹綠天藍，花果飄香，綠水與青山交相輝映，生機盎然。遠山處，農(nóng)人收割正忙碌；村莊里，孩童奔跑、老人歡笑；校園里，書聲瑯瑯，一幅幸福美好新舟曲畫卷徐徐展開。

貧困，亙古久遠；脫貧，絕非一蹴而就。

脫貧攻堅行動開展以來，中組部、省水利廳和天津市和平區(qū)等幫扶單位緊盯舟曲脫貧攻堅重點任務和“兩不愁三保障”關鍵指標，選派精兵強將，落實幫扶責任，傾情幫扶舟曲發(fā)展各項事業(yè)，舟曲脫貧攻堅取得重大進展和決定性成效。

統(tǒng)籌各方力量

凝聚攻堅合力

2010年，中組部定點幫扶舟曲以來，部內(nèi)各局級單位緊密結(jié)合職能特點，協(xié)調(diào)各方資源，設立扶貧公益基金支持舟曲基層黨建和脫貧攻堅，組織國家“萬人計劃”教學名師開展舟曲行活動，從部機關清理收繳黨費中，給舟曲撥付專項資金用于支持農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)，全力支持做好舟曲扶貧工作。

為充實駐村幫扶工作隊伍，中組部幫扶干部指導當?shù)剡x派87名優(yōu)秀扶貧專崗人員到貧困村擔任村黨支部書記助理、文書和11名第一書記，整頓軟弱渙散村黨組織，調(diào)整撤換部分村（社區(qū)）“兩委”成員，進一步形成“黨員干部盡銳出戰(zhàn)”的強大力量。

考慮到舟曲貧困程度深、基礎差、底子薄，中組部積極協(xié)調(diào)天津和平區(qū)及江蘇常州、無錫干部參加舟曲對口幫扶。

幫扶期間，中組部通過積極協(xié)調(diào)省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓資源，先后組織鄉(xiāng)科級干部和脫貧攻堅一線骨干赴天津和平區(qū)委黨校、南開大學和中組部組干學院開展專題培訓。充分發(fā)揮縣委黨校作用，采取集中輪訓和在線學習等方式輪訓黨員干部，干部人才素質(zhì)進一步提升。

干事業(yè)，人是關鍵因素；打硬仗，更需精銳隊伍。

省水利廳作為舟曲縣省直組長幫扶單位，2017年至今，先后遴選三批共32名優(yōu)秀干部擔任駐村幫扶隊長兼村支部第一書記，確定10個廳屬單位作為貧困村幫扶工作責任單位靠實幫扶責任，分解幫扶任務。組織廳系統(tǒng)111名處級以上干部結(jié)對幫扶204戶貧困戶。先后組織省州縣幫扶單位召開幫扶工作聯(lián)席推進會6次，組織召開產(chǎn)業(yè)推進會、座談會、考核督查會10余次。并組織幫扶單位簽訂《責任書》，建立省直和中央在甘幫扶單位幫扶工作進度臺賬，推進幫扶工作的落實。

東西攜手望，千里來幫扶。

2017年7月，東西部扶貧協(xié)作拉開大幕，天津市和平區(qū)把人才交流培訓作為“動力源”，先后選派62名優(yōu)秀干部赴舟曲掛職交流。舟曲選派13名干部到和平區(qū)掛職鍛煉，86名黨政、教育、醫(yī)療人員到天津研學，天津濱江集團選派10名高層管理人員赴舟曲開展幫扶工作。

為解決舟曲困難群眾就業(yè)問題，和平區(qū)幫助建成“扶貧車間”44個，吸納746人就近就地就業(yè)。舉辦勞務技能等培訓26期，培訓1781人，輸轉(zhuǎn)勞動力4294人。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，使舟曲縣與聯(lián)合國開發(fā)計劃署建立了交流合作關系，舟曲成為全國首個與聯(lián)合國開發(fā)計劃署直接合作的縣級政府。

強化黨建引領

培育富民產(chǎn)業(yè)

6月初，來到舟曲綠脈發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社“田園黨建”示范區(qū)加工車間時，伴隨機器的轟鳴聲，女工們正在加工雜糧面。

“我們一家9口人，家里有殘疾人要照顧，不能外出，現(xiàn)在長期在這務工，又能掙錢又能照顧上家里，農(nóng)忙時種地，閑時來打工。”今年48歲的脫貧戶馬寶先在此工作兩年多，月工資2400元，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建成，給了她一份穩(wěn)定工作。

“一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以種植養(yǎng)殖業(yè)為主，季節(jié)性春耕、秋收時需要大量勞動力，近期每天有60人在園區(qū)務工。”銷售部經(jīng)理李周成說。

高質(zhì)量脫貧，離不開富民產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)力。

有了產(chǎn)業(yè)，群眾就近就業(yè)機會增多，脫貧信心更足。

幫扶工作開展以來，舟曲堅持“圍繞產(chǎn)業(yè)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”總體思路，全面推行“黨總支+合作聯(lián)社+合作社+農(nóng)戶（貧困戶）”“聯(lián)合黨支部+公司+合作社+農(nóng)戶（貧困戶）”等發(fā)展模式，培樹出“田園黨建”“甜蜜黨建”“致富傘黨建”等5個特色品牌，其中“甜蜜黨建”成為黨建引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新標桿。

增強產(chǎn)業(yè)“造血”功能，是拓寬困難群眾增收重要渠道。

在中組部積極幫助下，舟曲大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、林果等特色產(chǎn)業(yè)和文化旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，打造中藥種植加工全產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮中藥種植資源優(yōu)勢，簽約引進中國中藥集團、北京華邈藥業(yè)有限公司和西安東盛集團廣譽遠藥業(yè)，建設道地中藥飲片加工廠。

面對舟曲農(nóng)產(chǎn)品“出口”難題，中組部幫助銷售舟曲特色農(nóng)產(chǎn)品128萬余元。并大力擴大花椒種植，發(fā)放優(yōu)質(zhì)花椒苗1.2萬余棵。

圍繞文旅產(chǎn)業(yè)升級，中組部幫助舟曲打造“中國楹聯(lián)文化縣”“民俗民族旅游最佳目的地”，協(xié)助東山“轉(zhuǎn)燈節(jié)”申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，助力全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

6月14日上午，蘭州市廣場北口的北京華聯(lián)商場門口的小廣場，由甘肅省水利廳和舟曲縣政府聯(lián)合舉辦的消費扶貧農(nóng)特產(chǎn)品展銷會在這里開展。

舟曲老臘肉、花椒、百花蜜、羊肚菌、香菇、木耳等舟曲農(nóng)特產(chǎn)品，吸引了眾多消費者購買，掀起了一場消費扶貧的熱潮。

省水利廳開展幫扶以來，依托隴南電商優(yōu)勢資源，邀請電商講師培訓，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)起電商眾籌，幫助打造地方電商12家，完善示范性電商扶貧點建設2個，更新升級土特產(chǎn)品包裝設計22項。協(xié)調(diào)中天集團、華潤萬家等全國著名零售商和電商平臺銷售舟曲農(nóng)產(chǎn)品，在蘭州設立舟曲縣農(nóng)特產(chǎn)品專柜，持續(xù)開展消費扶貧活動，采購各類扶貧產(chǎn)品500多萬元。

為扶持舟曲縣農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展，引導貧困戶折股分紅，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，省水利廳積極協(xié)調(diào)省直和中央在甘單位投入600多萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。先后協(xié)調(diào)引進12家省內(nèi)外龍頭企業(yè)與當?shù)睾献魃�、種植戶對接洽談，組織召開“中藥材發(fā)展洽談會”，促進合作共贏，幫助銷售中藥材1000多萬元。

天津市和平區(qū)把富民產(chǎn)業(yè)培育作為“主抓手”，將舟曲縣資源與天津市場精準對接，幫扶資金的80%用于特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育，引進5家企業(yè)落戶舟曲。邀請中國農(nóng)科院菌類研究所首席科學家張金霞教授實地調(diào)研指導，幫助突破技術難關，使羊肚菌產(chǎn)量激增。協(xié)調(diào)對接39家企業(yè)與舟曲簽訂購銷合同，在和平區(qū)商業(yè)繁華街道為舟曲農(nóng)產(chǎn)品開設了專賣店和旗艦店，使舟曲從嶺藏雞、中華蜂蜂蜜、中藏藥材等農(nóng)特產(chǎn)品走出甘肅，走向了全國市場。

如今，舟曲多元產(chǎn)業(yè)如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。

提升辦學條件

打造教育高地

下午兩點，陽光正好，走進舟曲職業(yè)中等專業(yè)學校，學生們正在寬敞明亮的教學樓、實訓樓里上理論課，實際操作。

建筑實驗室、汽修車間、模擬酒店……高標準實訓教學條件，讓人耳目一新。

“學校有如今的模樣，真的非常感謝中組部、天津市和平區(qū)等各幫扶單位的傾力幫扶。”副校長張幸銘說。

扶貧先扶智，治貧先治愚，教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

中組部等幫扶單位緊盯“教育脫貧一批”要求，先后協(xié)調(diào)落實資金5000余萬元，完成了教學樓、綜合樓、辦公樓及宿舍樓等基礎設施改擴建工作。

學校建好了，但師資力量卻遠不夠，如何加強“雙師型”教師隊伍培養(yǎng)？

幫扶單位協(xié)調(diào)蘭州石化職院、甘肅建筑職院等6所甘肅省優(yōu)質(zhì)高職院校及天津現(xiàn)代職院、天津中華職專陸續(xù)來校開展蹲點培訓和對口幫扶，對舟曲職校教師進行2輪全員培訓，選派10名教師承擔了部分專業(yè)教學任務。

中建集團、東風汽車和港中旅等中央企業(yè)與舟曲簽訂合作辦學協(xié)議書，建立“五年一貫制”學生培養(yǎng)、對口幫扶專業(yè)建設和學生就業(yè)保障的工作機制，相應班級以央企名稱冠名，實現(xiàn)“職校畢業(yè)生100%可升學，100%保就業(yè)，100%升學后保就業(yè)”。

經(jīng)過各幫扶單位全力支持學校建設，學�；�礎設施全面改造提升，師資力量大幅加強、專業(yè)設置科學合理，職業(yè)培訓水平不斷提高。

目前學校已開設6個專業(yè)18個教學班，在校學生750名，成為甘南唯一開展職業(yè)學歷教育的中職學校，承擔著培訓技能型勞動力、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重任。

基礎教育方面，百度網(wǎng)訊公司為舟曲中小學教師免費提供價值240萬元的備課信息系統(tǒng)和授課資源，將智慧課堂帶入舟曲。中國農(nóng)業(yè)銀行總行捐資40萬元建立教師獎勵基金，天津市和平區(qū)選派部分教師長期在舟曲幫扶，20余名教師開展了為期1個月的短期支教。

在中組部離退休干部第二黨支部支持下，為石門坪小學捐贈了價值8260元的學習用品。協(xié)調(diào)西北農(nóng)林科技大學選派10名優(yōu)秀學生短期支教，選派4名舟曲中學生參加了天津大學青少年夏令營活動。并協(xié)調(diào)全國婦聯(lián)為舟曲縣建設2所“兒童快樂家園”，讓黨的關懷和溫暖惠及更多的兒童和家庭。

消除絕對貧困

增進民生福祉

“重新改造的房子沒掏一分錢，路通到了家門口，每個月都有養(yǎng)老金，小病村里有村醫(yī)，看病費用基本報銷，坐車20分鐘就能到縣城�！痹�經(jīng)的建檔立卡貧困戶，今年68歲的江盤鎮(zhèn)馬土山村老人杜八成感慨地說。

曾經(jīng)，困難群眾看不起病、吃不起藥、不敢去醫(yī)院的情況時有發(fā)生，一遇大病更是雪上加霜，因病致貧一直是困難群眾脫貧路上的一大阻礙。

中組部定點幫扶以來，舟曲立足解決因病致貧返貧問題，全面落實基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、醫(yī)療扶助“四重保障”，在甘南州率先實現(xiàn)了先住院、后付費的診療程序和“一卡通”限時結(jié)報模式。

通過協(xié)調(diào)蘭州大學第二醫(yī)院對口幫扶舟曲縣醫(yī)院，北京東方醫(yī)院幫扶縣中藏醫(yī)院，航天中心醫(yī)院幫扶縣婦幼保健院，構(gòu)建舟曲醫(yī)療幫扶、轉(zhuǎn)診、遠程會診、醫(yī)護培訓等長效機制，來助力地方醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高。

村集體經(jīng)濟空殼問題嚴重、村子基礎設施差、群眾沒有活動場地等一系列民生問題，一直制約著舟曲農(nóng)村的發(fā)展。

為解決這些民生問題，天津市和平區(qū)堅持把基礎設施改善作為“先手棋”、把民生福祉提升作為“落腳點”，持續(xù)加大項目資金投入，累計投入1.27億元，重點用于舟曲縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎設施和人才支援等多個領域。天津市規(guī)劃和自然資源局，為舟曲老城區(qū)進行建筑物外立面規(guī)劃設計，免除全部400萬元設計費，有效提升城市品位和旅游品位，改善了貧困村生產(chǎn)生活條件。

此外，天津市國資委通過天津市利民調(diào)料有限公司確定幫扶巴藏鎮(zhèn)溪嶺村、武坪鎮(zhèn)那下村和亞下村3個深度貧困村，落實幫扶資金450萬元；天津市和平區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部捐贈100萬元用于購買貧困戶滯銷樹苗種植公益林項目；天津市濱江集團向曲告納鎮(zhèn)和插崗鄉(xiāng)的困難群眾捐獻價值121萬元物資。天津婦女兒童基金會、天津市和平區(qū)愛心企業(yè)和和平團區(qū)委、區(qū)青聯(lián)等紛紛獻出愛心，為家庭困難學生、孤寡老人、建檔立卡貧困戶累計捐助資金75.7萬元，助力舟曲脫貧攻堅。

安全飲水是困擾山區(qū)貧困群眾的一大難題，解決群眾安全飲水，是脫貧攻堅中非常重要的環(huán)節(jié)。

依托自身優(yōu)勢，省水利廳把著力解決舟曲縣農(nóng)村飲水安全問題作為脫貧攻堅幫扶工作的重中之重，持續(xù)加大對舟曲縣的資金和技術支持力度，下達水利投資1.2億元加強舟曲縣重點水利工程、農(nóng)田水利、防洪減災等水利基礎設施建設，村民飲水問題全部解決。

通過派駐水利技術工作指導組常駐舟曲，全程參與舟曲農(nóng)村飲水安全沖刺清零問題篩查、鞏固提升項目建設、督查問題整改落實等工作。設立農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心，對全縣208個行政村的飲用水水質(zhì)進行檢測，確保水質(zhì)符合飲用水安全標準。全縣208個行政村設立村級管護人員，落實管護責任，建立長效機制。

眾人拾柴火焰高，其他幫扶單位也給予舟曲大力支持。

天水市累計落實對口幫扶資金1.26億元，用于舟曲縣特色產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)文明小康村建設、舟曲職業(yè)中等專業(yè)學校建設、勞務技能培訓、扶貧車間建設和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓等項目。

省委統(tǒng)戰(zhàn)部籌資445.14萬元，在產(chǎn)業(yè)扶持、“四改項目”建設、僑愛工程醫(yī)療救助、疫情防控物資捐贈、發(fā)放“溫暖包”、基礎設施項目建設和外出就業(yè)等方面幫助解決實際困難。

省華龍證券有限責任公司、省華融資產(chǎn)管理股份有限公司、省水利水電工程局和州委宣傳部累計投資230.08萬元，用于基礎教育、設施建設、產(chǎn)業(yè)培育、智力培訓和基層黨建等方面，在宣傳落實到村到戶政策、改善貧困村生產(chǎn)生活條件、推動富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加強基層組織建設等方面為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力支撐。

如今的藏鄉(xiāng)江南，村美民富產(chǎn)業(yè)新，所到之處一片生機。